北京市盲人学校党的群众路线教育实践活动方案及附件

2014-02-18

 

 
中共北京市盲人学校
 
委员会文件
 
京盲校党〔2013〕11号
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北京市盲人学校深入开展
党的群众路线教育实践活动实施方案
 
按照《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》(中发[2013]4号)、《中共北京市委关于在全市深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》(京发[2013]9号)、《北京市第一批深入开展党的群众路线教育实践活动工作方案》和《北京市委教育工委市教委深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的要求和部署,我校深入开展党的群众路线教育实践活动,时间从2013年8中旬开始到2013年11月上旬基本完成。为扎实开展这次教育实践活动,制定如下实施方案。
一、开展教育实践活动的指导思想、基本原则、目标要求
(一)指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,以学校领导班子和处级领导干部为重点,切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育,以贯彻落实中央、市委关于改进工作作风、密切联系群众有关规定作为切入点,结合实施学校领导班子的“领航工程”、支部的“聚力工程”和共产党员的“先锋工程”及“三进两促”活动,进一步突出作风建设,加强我校服务型党组织建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决党性党风党纪方面存在的突出问题、群众反映强烈制约首都视障教育科学发展的突出问题。健全完善联系服务广大教职工、学生、家长和宣传教育广大教职工、学生、家长以及维护他们权益的制度体系,以作风建设的新成效凝聚起推动首都视障教育科学发展的强大力量,为努力办好人民满意的首都视障教育提供坚强保证。
要将“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿始终,坚持以整风精神搞好教育实践活动。“照镜子”,主要是学习和对照党章,对照廉政准则,对照改进作风要求,对照学生、家长和广大教职工期盼,对照先进典型,查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距,查找工作理念、工作机制、工作态度、工作方法、精神状态方面的差距。“正衣冠”主要是按照为民务实清廉的要求,严明党的纪律特别是党的政治纪律,敢于触及思想,正视矛盾和问题,从自己做起,从现在改起,端正行为,维护良好形象。“洗洗澡”,主要是以整风的精神开展批评与自我批评,深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因,坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,既要解决实际问题,更要解决思想问题。“治治病”,主要是坚持惩前毖后、治病救人的方针,区别情况、对症下药,对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。
(二)基本原则
1.坚持正面教育为主。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育,加强党性党风党纪教育和道德品行教育,引导党员、干部坚定理想信念,增强公仆意识,模范践行社会主义核心价值观,坚守共产党人精神追求。
2.坚持批评与自我批评。开展积极健康的思想斗争,敢于揭短亮丑,崇尚真理、改正缺点、修正错误,真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。
3.坚持讲求实效。开门搞活动,虚心听取广大教职工、学生、家长的意见,主动让群众来评判,自觉接受群众监督,每个环节都组织群众有序参与,努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效,在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。
4.坚持突出实践特色。借鉴以往教育活动经验,设计管用有效的活动载体,突出服务发展、服务群众,重在解决实际问题,推动党委帮助支部、干部帮助群众排忧解难,做到教育活动与推动工作两手抓、两不误、两促进。
5.坚持领导带头。坚持上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带中层干部、支部带党员,一级抓一级、层层抓落实。党员领导干部要带头深入广大教职工、学生和家长中,带头学习调研,带头听取意见,带头查摆剖析,带头整改落实,做为民务实清廉的表率。
(三)目标要求
开展教育实践活动,要立足首都视障教育发展的阶段性特点,与全面贯彻落实党的十八大提出的任务要求结合起来,与强化领导班子和干部队伍建设结合起来,与建设我校服务型党组织结合起来,使党员和干部思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步确立,努力实现转作风、强组织、促发展。重点以“转变作风、完善制度,加强服务型、创新型、廉洁型党组织建设,促进首都视障教育科学发展”为抓手,开展教育实践活动。
1.转变作风、完善制度,落实为民务实清廉要求。要把教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。反对形式主义,要着重解决工作不实的问题,教育引导党员、干部求真务实、真抓实干,改进学风文风会风,改进以会议落实会议、以文件落实文件的工作作风,在破解发展难题、解决基层和群众困难面前敢于担当,敢于创新,真正把心思用在干事创业上,把功夫下到查实情、出实招、办实事、求实效上。反对官僚主义,要着重解决在广大教职工、学生和家长的利益上不维护、不作为的问题,教育引导党员、干部克服官本位的思想,严格规范权力行使,深入实际、深入教职工和学生及其家长中,虚心向他们学习,热心为他们服务,诚心接受他们监督。反对享乐主义,要着重克服及时行乐思想和特权现象,教育引导党员、干部牢记“两个务必”,克己奉公、勤政廉政,保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。反对奢靡之风,要着重狠刹铺张浪费的不良风气,教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的观念,主动接受监督,自觉净化朋友圈、社交圈,做到艰苦朴素、精打细算,勤俭办一切事情。
2.建强组织,确保群众路线贯彻执行。深入实施领导干部“领航工程”,从解决思想建设、能力建设、机制建设等方面的不足入手,认真组织学习中国特色社会主义理论体系,不断用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践;提升领导干部素质,提高领导班子议事决策水平和领导干部履职能力;贯彻落实民主集中制,通过民主生活会等有效形式,深入开展批评和自我批评,加强领导班子成员的思想沟通和工作交流,健全完善引领科学发展的体制机制。深入实施党委、支部“聚力工程”,从解决联系学生和群众、服务学生和群众、引领发展等方面存在的问题入手,加强我校服务型党组织建设,强化核心作用,促进作风转变,在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面发挥作用。深入实施共产党员“先锋工程”,加强和改进党员队伍教育管理,教育引导广大党员自觉遵守党章,认真履行义务,带动身边群众共同扬正气、树新风、发挥先锋模范作用。
3.凝心聚力,促进首都视障教育科学发展。我校领导班子和中层干部要进一步适应视障教育新形势新任务的要求,进一步强化视障教育发展的“国内领先、国际一流”的意识、创新精神,恪尽职守,履职尽责,切实提高科学、民主、依法决策水平;要进一步明确工作思路、战略重点,加强顶层设计,加强制度建设,抓住关键环节,完善体制机制,着力解决群众反映强烈的突出问题,着力破解影响发展的难题,加快推进首都视障教育现代化,努力办好人民满意的视障教育。各科室要着力改进工作作风,提高服务意识、服务水平和服务能力,加强精细化、规范化、制度化管理,切实增强执行力,形成整体合力,努力建设服务型、创新型、廉洁型学校。广大党员要坚定理想信念,自觉遵守党章,履行党员义务,积极参加党支部活动,加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育,不断提高做好新形势下群众工作的能力;要立足本职,爱岗敬业,努力工作,发挥先锋模范作用,积极为首都视障教育发展贡献力量。
二、开展教育实践活动的参加范围和方法步骤
参加范围:学校领导班子及成员,中层党员干部和全体党员。
方法步骤:教育实践活动分为学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个环节,集中教育时间不少于3个月,每个环节一般不少1个月。
前期准备工作:成立我校领导小组和工作机构,对教育实践活动进行专题研究;广泛听取意见,制定切实可行的实施方案,征求两委督导组意见;准备两委督导组需要的各种材料,做好教育实践活动动员大会的准备工作。
第一环节:学习教育、听取意见
时间:8月中旬到9月上旬。
1.启动教育实践活动(8月中旬)
经督导组同意后,拟于8月中旬召开党员大会,启动教育实践活动,学校党委书记作动员部署。配合两委督导组,在参会人员范围内对学校领导班子及成员进行民主评议。民主评议表格由督导组回收汇总。参会人员范围由学校党委与督导组商定。
2、督导组个别谈话(8月中旬)
两委督导组与学校领导班子成员、部分中层干部、群众代表等进行个别谈话,听取对学校领导班子及党员领导干部作风方面情况的意见,以及搞好教育实践活动的建议。学校党委和督导组协商谈话的中层干部和群众代表,协助督导组提前发放谈话预告,方便谈话对象做准备。
3.开展学习教育(8月下旬)
开展学习教育。学校理论中心组、中层干部和支部委员以集中学习培训为主,党员以党支部组织学习或自学为主。学习方法以每次集中学习前中心组成员、党员自学指定内容,集中学习时进行学习交流和发言的方式为主。学习的内容主要包括:一是学习中国特色社会主义理论体系、党章、党的十八大报告、习近平总书记系列讲话、中央八项规定。二是研读《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约反对浪费——重要论述摘编》、《各地联系服务群众经验做法选编》、《损害群众利益典型案例剖析》等学习材料。三是学习市委关于深入开展教育实践活动的有关文件和市委关于作风建设的十五条意见。四是观看市委制作的专题教育片,参观复兴之路展览、北京市反腐倡廉警示教育基地等,学习党的光辉历史和优良传统。
4.做好两委领导班子成员到我校对活动指导的准备工作(8月下旬)
联系我校的两委班子成员,将深入我校听取群众的意见建议,对我校活动的开展进行指导,领导小组办公室要做好接待和协调工作。
5.广泛征求意见(9月中上旬)
一是9月上旬,学校领导班子及个人在两委督导组反馈的民主评议意见的基础上,通过调研走访、座谈、个别谈话、发放征求意见表等形式广泛征求广大教职工、学生、家长、老同志的意见建议,经原汁原味梳理后报两委督导组。
二是9月中旬前,学校各党支部深入开展“三进两促”活动,进一步开展“党员联系群众”、“党员联系学生”、“党员联系家长”等活动,重点听取他们的意见建议。各党支部书记实事求是地做好记录,汇总后报学校领导小组办公室,经梳理后报两委督导组。
第二环节:查摆问题、开展批评
时间:从9月上旬到10月上旬。
6.督导组通报情况(9月上旬)
在专题民主生活会前,两委督导组向学校通报班子作风建设情况和存在的问题。对反映存在问题较多的领导干部,由两委督导组会同学校主要领导与其进行谈话提醒。对其他领导干部,按照督导组的安排,进行个别谈话提醒。
7.相互谈心谈话(9月中旬)
学校主要领导与班子成员逐个谈心,班子成员之间相互谈心;主管校级领导与中层干部逐个谈心、中层正职与副职谈心。
8.撰写对照检查材料(9月中旬)
学校处级以上领导干部对照为民务实清廉要求,撰写对照检查材料。内容一般应包括个人作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等四个部分,重点放在后三个部分。对照检查材料要紧扣主题,开门见山,突出重点;既要联系工作实际,又要触及思想灵魂,正视矛盾和问题;要认真思考、正面回应干部群众所提意见,提出实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。
将学校领导班子及成员的对照检查材料交给两委督导组审阅,学校主要领导协助督导组审阅其他班子成员的对照检查材料。按照督导组提出的意见建议修改完善对照检查材料。
9.制定民主生活会方案(9月中旬)
制定民主生活会方案,报送督导组审阅,方案内容包括:会前征求意见、相互谈心谈话情况,会上开展批评和自我批评的安排等。
10.组织召开专题民主生活会(9月中下旬)
围绕为民务实清廉和解决“四风”问题,组织召开学校领导班子专题民主生活会。民主生活会的发言要谈思想,也要正视问题,有深刻分析和认识,提出改进措施,要对群众提出的意见进行回应。联系我校的两委领导将参加专题民主生活会。两委督导组将全程参与领导班子民主生活会,并作现场点评。会后形成专题民主生活会报告,经两委督导组审阅后,上报两委领导小组办公室。
11.通报民主生活会情况(9月中下旬)
学校党委书记主持召开通报会,通报民主生活会情况,参会人员范围与两委督导组商定。通报材料要提前报两委督导组审阅。
12.召开专题组织生活会(9月下旬)
各支部召开专题组织生活会,开展批评与自我批评,每名党员结合活动修订完善党员承诺书,提出践诺措施。校领导参加所在支部的组织生活会。
第三环节:整改落实、建章立制
时间:10月上旬到11月上旬。
13.制定整改方案(10月上旬)
学校领导班子针对查摆出的“四风”等方面的突出问题,研究制定整改方案,报送两委督导组审阅。整改方案实行一把手负责制。整改任务书、时间表、结果在一定范围内公示。
14.开展正风肃纪集中整治(10月中下旬)
按照中央、市委和两委集中整治“四风”的各项要求,开展正风肃纪集中整治,解决作风方面的突出问题。上述情况形成自查报告,报送两委督导组。
15.加强制度建设(10月中下旬)
建立健全各种规章制度,把市委教育工委市教委要求、实际需要、新鲜经验相结合,制定新的制度,完善已有的制度,废止不适用的制度,推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。学校领导班子加强制度建设工作的专题报告,经两委督导组审阅后,上报两委领导小组办公室。
16.推进服务型党组织建设(10月下旬至11月上旬)
按照充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐作用的要求,针对在服务发展、服务学生、服务教职工等方面存在的不足,进行认真整改,全面推进服务型党组织建设。
17.做好总结工作(11月上旬)
两委总结大会前,经与两委督导组沟通,召开学校教育实践活动总结大会,对教育实践活动进行总结,通报活动做法和成效,查摆突出的问题、整改措施和今后的努力方向。配合两委督导组对学校领导班子及成员开展活动情况进行民主评议。学校领导班子总结报告经两委督导组审阅后报两委领导小组办公室。
三、工作要求
1.加强组织领导。成立我校教育实践活动领导小组,党委书记司占树同志任组长、党委副书记郭季同志为副组长,其他党委委员及校领导任成员。领导小组在两委教育实践活动领导小组和两委督导组的指导下开展工作,负责我校教育实践活动的组织领导,领导小组下设办公室,党办主任刘素平同志任办公室主任,负责教育实践活动的具体工作。各支部书记是各支部教育实践活动的第一责任人,要确保广大党员全员、全程参加。
2.加强宣传引导。通过板报、简报、学校网站开设教育实践活动专栏等方式,加强对教育实践活动的正面宣传,营造浓厚的舆论氛围。
3.加强统筹兼顾。统筹安排教育实践活动各个环节的工作,做到有机衔接、前后呼应。统筹协调各科室、各支部的活动安排,加强上下互动、左右联动。注重实效,防止文山会海,杜绝形式主义。正确处理开展教育实践活动与做好当前各项工作的关系,坚持围绕中心、服务大局,统筹兼顾、合理安排,做到两手抓、两不误、两促进。
 
 
附件:
1.北京市盲人学校党的群众路线教育实践活动领导小组及办公室成员名单
2.北京市盲人学校开展教育实践活动组织名单
3.北京市盲人学校领导联系科室及支部一览表
 
 
 
中共北京市盲人学校党委
2013年8月6日
 
 
 
 
 

北京市盲人学校党委办公室                201386印发